Bezwaar maken tegen een parkeerboete: route, termijn en bewijs

Eerst uitzoeken welke boete u heeft

Staat er 'naheffingsaanslag parkeerbelasting' op en komt de brief van de gemeente? Dan is het een belastingaanslag. U stond op een betaalde plek zonder geldig parkeerrecht. Bezwaar gaat naar de heffingsambtenaar van de gemeente (artikelen 234 en 235 Gemeentewet). Het bedrag bestaat uit de niet betaalde belasting plus de wettelijk gemaximeerde kosten van de naheffing.

Komt de brief van het CJIB of het Openbaar Ministerie? Dan gaat het om een administratieve sanctie onder de Wet Mulder — fout parkeren, op de stoep, op een invalidenplaats, dubbel geparkeerd. Dan heet het geen bezwaar maar beroep, en het gaat naar de officier van justitie, niet naar de gemeente.

Komt de brief van Q-Park, Interparking, APCOA of een ander bedrijf? Dan is het geen boete maar een civiele vordering uit de overeenkomst die u sloot toen u het terrein opreed. Er is geen bestuursrechtelijke route: een bezwaarschrift doet daar niets. Betwist schriftelijk bij het bedrijf zelf en bewaar uw bewijs; komt het tot een dagvaarding, dan beoordeelt de kantonrechter of het bedrag en de voorwaarden redelijk zijn.

1. 1.Kijk wie de afzender is: gemeente, CJIB of een particulier bedrijf.
2. 2.Noteer de dagtekening — daar begint de termijn, niet bij de dag van ontvangst.
3. 3.Reken zes weken vanaf de dag ná de dagtekening.
4. 4.Verzamel bewijs: parkeersessie, bankafschrift, foto's van bord en automaat.
5. 5.Schrijf de gronden concreet op, met tijden en bedragen.
6. 6.Vraag om gehoord te worden en om uitstel van betaling.
7. 7.Onderteken, verstuur aantoonbaar en bewaar een kopie.

De termijn: zes weken, en hij begint eerder dan u denkt

De termijn voor bezwaar en beroep bedraagt zes weken (artikel 6:7 Algemene wet bestuursrecht) en begint met ingang van de dag na die waarop het besluit is bekendgemaakt (artikel 6:8 lid 1 Awb). In de praktijk is dat de dag na de dagtekening op de aanslag of beschikking. De dag waarop u de envelop opende doet niet ter zake.

Per post bent u nog op tijd als u het stuk vóór het einde van de termijn ter post bezorgt én het niet later dan een week na afloop van de termijn wordt ontvangen (artikel 6:9 lid 2 Awb). Dat is een vangnet, geen planning: het bewijs van terpostbezorging moet u dan wel hebben. Dicht op de deadline is digitaal indienen of aangetekend versturen de verstandige keuze.

Bent u te laat, dan volgt in beginsel niet-ontvankelijkverklaring. Blijft de overschrijding buiten uw schuld — ziekenhuisopname, een besluit dat naar een oud adres ging, post die niet is doorgestuurd — dan blijft dat achterwege (artikel 6:11 Awb). Zet die verklaring dan uitdrukkelijk in de brief, want zonder verklaring wordt er niet inhoudelijk gekeken.

Wat er in het bezwaarschrift moet staan

Artikel 6:5 Awb schrijft voor wat er in moet: uw naam en adres, de dagtekening, een omschrijving van het besluit waartegen u opkomt, en de gronden. Onderteken het. Ontbreekt er iets, dan moet het bestuursorgaan u eerst de kans geven het te herstellen (artikel 6:6 Awb), maar reken daar niet op.

De gronden zijn het eigenlijke werk. 'Ik ben het er niet mee eens' is geen grond. Wel: het tijdstip waarop u de parkeersessie startte, het zonenummer, het kenteken, het bedrag, en waarom er dus geen belasting verschuldigd was. Concreet en verifieerbaar.

Vraag om gehoord te worden (artikel 7:2 Awb). Bij een feitelijk verschil van mening — stond het bord er wel, werkte de automaat wel — is een mondelinge toelichting vaak doorslaggevend.

Wilt u de kosten van de bezwaarfase vergoed hebben, vraag dat dan in dezelfde brief. Het verzoek moet zijn gedaan vóórdat op het bezwaar is beslist (artikel 7:15 lid 2 Awb); daarna is de mogelijkheid verkeken. Vergoed worden overigens alleen kosten van beroepsmatig verleende rechtsbijstand en de andere posten uit het Besluit proceskosten bestuursrecht, en alleen als het besluit wordt herroepen wegens een aan het bestuursorgaan te wijten onrechtmatigheid. Uw eigen uren vallen er niet onder.

Welke gronden werken, en welk bewijs erbij hoort

U had wel betaald. Dit is de sterkste grond, en hij staat of valt met bewijs dat kenteken, zone, datum en tijdstip laat zien: de schermafbeelding uit de parkeerapp, de transactie op het bankafschrift, het ticket. Een verklaring zonder stuk haalt het zelden.

De automaat werkte niet. Maak dan aannemelijk dat u het geprobeerd heeft en wat u vervolgens deed — een foto van de storingsmelding met tijdstempel, een melding bij de gemeente, een poging via een andere automaat in de buurt.

Laden en lossen. Dit betekent het onmiddellijk en zonder onderbreking in- of uitladen van goederen van enige omvang of gewicht. Zodra het voertuig onbeheerd staat zonder dat er wordt geladen, is het parkeren. Beschrijf wat u laadde, hoe lang het duurde en waar u was.

Gehandicaptenparkeerkaart. Die geeft niet overal vrijstelling: of u zonder betaling op een betaalde plek mag staan, staat in de plaatselijke parkeerverordening, en de kaart moet met de voorzijde leesbaar achter de voorruit liggen. Noem het kaartnummer en de bepaling waarop u zich beroept.

Het voertuig was verkocht of gestolen. Voeg het vrijwaringsbewijs of de aangifte bij; de kentekenregistratie op het moment van het feit is beslissend.

De bebording ontbrak of was onduidelijk. Fotografeer de situatie vanuit de positie van een bestuurder die er aan komt rijden, met datum, en niet alleen het bord van dichtbij.

Betalen of niet betalen tijdens de procedure

Bezwaar of beroep schorst de betalingsverplichting niet. De invordering loopt gewoon door en niet betalen leidt tot verhogingen die u ook kwijt bent als u uiteindelijk gelijk krijgt op de hoofdzaak.

Vraag daarom uitstel van betaling, of betaal onder protest en zet dat in de brief. Betalen is geen erkenning: krijgt u gelijk, dan wordt het bedrag terugbetaald.

Wordt uw beroep bij de officier van justitie afgewezen, dan is de volgende stap de kantonrechter. Daarvoor gelden eigen eisen — waaronder in beginsel het stellen van zekerheid voordat uw beroep inhoudelijk wordt behandeld. Lees de beslissing van de officier op dat punt nauwkeurig; die stap is met andere voorwaarden en termijnen omgeven dan de eerste.